Серпень 2025
16 липня 2025 року Уряд України ухвалив Постанову No. 902, якою затверджено Порядок виробництва, закупівлі та постачання вибухових речовин і боєприпасів («Порядок»). Порядок діятиме протягом воєнного стану та 12 місяців з дня його припинення або скасування.
Перехід від попереднього регулювання
Попереднє регулювання:
Урядова Постанова No. 763 (експериментальний проект; формально залишається чинною).
Новий порядок:
Розширює критерії відповідності для набуття статусу виробника, оновлює вимоги до перевезення й зберігання, уточнює порядок отримання необхідних дозволів і вдосконалює вимоги до виробництва вибухових речовин.
Безперервність:
- Виробники, зареєстровані за Постановою No. 763, зберігають свій статус.
- Сертифікати на зберігання вибухових речовин військового призначення, видані за Постановою No. 763, залишаються чинними на період дії Порядку.
Набуття статусу зареєстрованого виробника
Процес:
Подання декларації до Міністерства з питань стратегічних галузей промисловості України (ліквідовано; правонаступник — Міністерство оборони України).
Результат:
Внесення до реєстру учасників відбору та виконавців державних контрактів (договорів).
Строк:
10 робочих днів з моменту подання.
Критерії відповідності — необхідно відповідати щонайменше одному:
- Виконання державного контракту на виробництво та постачання вибухових речовин, боєприпасів або їхніх компонентів протягом останніх 12 місяців;
- Наявність прав розробника на боєприпаси, які допущені до експлуатації або прийняті на озброєння;
- Дозвіл Національної поліції України на зберігання вибухових матеріалів промислового призначення або сертифікат Державної служби України з питань праці на зберігання вибухових матеріалів військового призначення;
- Право на використання конверсованих військових об’єктів для зберігання боєприпасів; або
- Співпраця з Міністерством оборони України у сфері розробки та/або виробництва вибухових речовин чи боєприпасів.
Статус виробника
Зареєстровані виробники отримують право:
- Виробляти та постачати вибухові речовини і боєприпаси силам безпеки й оборони України та іншим виробникам;
- Закуповувати вибухові речовини, засоби їх ініціювання, вироби і пристрої, які містять вибухові речовини;
- Здійснювати розроблення, виробництво, виготовлення, зберігання, перевезення, придбання, реалізацію, імпорт та використання ряду прекурсорів;
- Зберігати і обробляти, а також перевозити для зберігання чи обробки відходи процесів неорганічної хімії;
- Здійснювати відновлення (рециклінг, регенерацію) таких відходів, отриманих від інших виробників; та
- Виробляти та зберігати метиловий спирт і пальне, а також зберігати етиловий спирт.
Вимоги до виробничих об’єктів
- Виробник повинен мати право власності або інше речове право на об’єкти, що використовуються для виробництва та зберігання вибухових речовин і боєприпасів.
- Об’єкти повинні відповідати вимогам, встановленим Порядком.
- Для зберігання вибухових речовин військового призначення видається сертифікат Державної служби України з питань праці за спрощеною процедурою).
Перевезення вибухових речовин
- Виробники звільняються від загальних правил дорожнього перевезення небезпечних вантажів за умови дотримання спеціальних вимог Порядку.
- Дозвіл Національної поліції України на перевезення військових вибухових речовин не вимагається.
Закупівля та імпорт: спрощені процедури
Порядок передбачає спрощені процедури отримання таких дозволів і реєстрацій:
- Дозволи Національної поліції України на придбання вибухових речовин промислового призначення
- Реєстрація в Державній службі експортного контролю України («ДСЕКУ»)
- Дозволи ДСЕКУ на імпорт; та
- Міжнародні імпортні сертифікати ДСЕКУ.
Розробка та постачання боєприпасів
- Врегульований повний цикл — від розробки та випробувань до кодифікації та постачання
- Закупівля боєприпасів державними замовниками дозволяється лише після кодифікації.
- Виробники подають розрахунок ціни: прибуток обмежено на рівні 25% виробничої собівартості.
Виробництво та випробування вибухових речовин
- Окремі правила для виробництва та випробування вибухових речовин.
- Нова процедура: висновок Міністерства оборони України про достатність проведених випробувань для підтвердження відповідності заявлених характеристик зразка вибухової речовини.
Conclusion: Запровадження чітких правил у сфері виробництва вибухових речовин і боєприпасів має стимулювати розвиток оборонної промисловості України та сприяти виходу на ринок нових гравців.
Контакти
За більш детальною інформацією, будь ласка, звертайтесь:
- Анастасія Болховітінова, партнерка, голова практики корпоративного права та злиття і поглинання (M&A), голова практики оборони та безпеки, anastasiya.bolkhovitinova@kinstellar.com
- Майя Савельєва, Юристка, корпоративне право та злиття і поглинання (M&A), maiia.savelieva@kinstellar.com
