Важлива інформація
8 липня 2026 року набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України № 875, якою затверджено Порядок здійснення міжнародних передач товарів військового призначення та подвійного використання на період дії правового режиму воєнного стану в Україні (надалі – "Порядок").
Порядок запроваджує спрощений механізм здійснення міжнародних передач товарів військового призначення, товарів подвійного використання та відповідних технологій під час воєнного стану. Загальні правила державного експортного контролю продовжують застосовуватися в частині, що не суперечить новому Порядку.
Метою нового механізму є поглиблення міжнародної оборонної кооперації та прискорення реалізації експортних контрактів із збереженням державного контролю за передачами, які можуть впливати на обороноздатність та національну безпеку України.
За яких умов застосовується новий механізм?
Спрощений механізм здійснення міжнародних передач застосовується за виконання низки умов, в тому числі:
- Товар. Передача має стосуватися визначених категорій товарів військового призначення, товарів подвійного використання, які прийняті на озброєння або кодифіковані Міноборони як предмет постачання, окремих товарів, не внесених до переліків товарів військового призначення та товарів подвійного використання, та технологій військового призначення та подвійного використання.
- Вартість контракту. Порядок застосовується до контрактів вартістю понад 15 млн грн (приблизно 340 тис. доларів США). Для складових частин і комплектувальних виробів мінімальний вартісний поріг не встановлюється.
- Держава кінцевого призначення. Передача здійснюється до держав, з якими Україна уклала міжнародні договори та/або інші міжнародні двосторонні документи (договір, меморандум, угода тощо) про співробітництво у сфері виробництва, постачання, спільної розробки, технологічного обміну або використання безпілотних систем, інших оборонних технологій чи продукції оборонного призначення (так звані Drone Deal). Перелік держав, до яких можуть здійснюватися міжнародні передачі товарів відповідно до Порядку, буде щоквартально затверджуватися Міністерством закордонних справ.
- Відсутність експортних обмежень. Товар або технологія не повинні бути включені до переліку Міноборони, експорт яких може становити загрозу обороноздатності та національній безпеці України (перелік критичних товарів).
За виконання зазначених умов міжнародні передачі здійснюватимуться без розгляду Міжвідомчою комісією з питань політики військово-технічного співробітництва та експортного контролю (Міжвідомча комісія), що має суттєво скоротити строк отримання дозволу. Отримання дозволу Державної служби експортного контролю (ДСЕК) залишається обов’язковим.
Як змінюється процедура отримання дозволу?
Порядок скорочує максимальний строк розгляду заяв ДСЕК та запроваджує принцип мовчазного погодження. Строк розгляду заяви ДСЕК становить 30 календарних днів з дня подання повного пакету документів. У межах цих 30 днів відбуваються погодження з Міноборони та міжвідомче узгодження з СБУ, Службою зовнішньої розвідки і розвідувальним органом Міноборони. Якщо уповноважені органи не надають свої висновки у встановлені строки, відповідна міжнародна передача вважається погодженою.
Коли спрощений механізм не застосовується?
Спрощений механізм не є універсальним. Міжвідомча комісія буде залучатись до розгляду заяв про надання дозволу на право здійснення експорту товарів:
- до держав, з якими немає Drone Deal або стосовно яких встановлено часткове ембарго;
- щодо товарів, технологій, внесених до переліку критичних товарів, або стосовно яких встановлено обмеження на експорт, виходячи з міжнародних зобов'язань України; та
- за заявами, щодо яких за результатами міжвідомчого узгодження наявні застереження СБУ, Служби зовнішньої розвідки, розвідувального органу Міноборони.
На що потрібно звернути увагу?
- Реєстрація суб’єкта міжнародних передач у ДСЕК. Експорт товарів згідно з Порядком здійснюється суб’єктом здійснення міжнародних передач товарів, тобто вимагається його реєстрація у ДСЕК.
- Державні гарантії держави-імпортера. Для передачі технологій держава-імпортер повинна надати державні гарантії щодо (1) використання технологій без відчуження майнових прав інтелектуальної власності, (2) заборони їх подальшої передачі, реекспорту або передачі третім особам без письмового дозволу України, (3) виготовлення товарів за переданими технологіями виключно у погодженій кількості та на погоджених умовах, та (3) передачі Україні інформації у разі модифікацій та удосконалень конструкції, технічних рішень, ПЗ та інших змін, здійснених щодо товарів, виготовлених із використанням переданих технологій.
- Пріоритет забезпечення потреб оборони України. Однією з підстав для відмови у видачі дозволу є наявність наміру Міністерства оборони України або іншого державного замовника закупити відповідні товари для потреб оборони України. Водночас заявник може надати гарантії щодо забезпечення внутрішніх потреб та одночасного виконання експортного контракту.
- Плата за видачу дозволу. Порядок запроваджує плату за видачу дозволу у розмірі 20% або 30% залежно від предмета експорту. Документ про сплату подається разом із заявою до ДСЕК.
Що варто зробити вже зараз?
Новий Порядок є одним із найбільш комплексних оновлень української системи державного експортного контролю за час дії воєнного стану. Водночас скористатися перевагами нового механізму зможуть не всі експортери. З практичної точки зору компаніям, які планують міжнародні передачі товарів військового призначення чи подвійного використання, доцільно вже зараз:
- перевірити, чи підпадає товар під новий механізм та чи відповідає вимогам щодо постановки на озброєння/кодифікації;
- врахувати можливість застосування спрощеного режиму для передач у межах Drone Deal;
- переглянути внутрішні процедури підготовки документів для ДСЕК, приділивши особливу увагу правильній ідентифікації товарів та реєстрації;
- оцінити строки виконання контрактів з урахуванням випадків, коли додатковий розгляд Міжвідомчою комісією все ще є обов’язковим; та
- планувати отримання державних гарантій у разі міжнародної передачі технологій.
