24 грудня 2025 року Державна податкова служба України опублікувала план-графік документальних планових перевірок на 2026 рік.
До плану-графіка перевірок включено понад 4 тисячі осіб. Серед «щасливчиків» – юридичні особи, в тому числі фінансові установи та постійні представництва, фізичні особи та непостійні представництва нерезидентів.
Ознайомитися з планом-графіком та перевірити, чи завітає до Вас податкова цього року, а також дізнатися, в якому саме місяці така перевірка розпочнеться, Ви можете на сайті Державної податкової служби України.
Якщо Ви все ж потрапили до плану-графіка перевірок, радимо бути уважними вже на етапі допуску податківців, оскільки окремі навіть незначні деталі проведення такої перевірки можуть стати ключовими для побудови правової позиції в потенційному податковому спорі.
Справа в тому, що Податковий кодекс України чітко визначає умови, за яких податківці мають право приступити до проведення документальної виїзної перевірки (пункт 77.4 статті 77, пункт 81.1 статті 81 Податкового кодексу України).
З цими умовами Ви можете ознайомитися нижче.
ПЕРШЕ, не пізніше ніж за 10 календарних днів до дня проведення перевірки контролюючий орган повинен надіслати Вам копію наказу про проведення документальної планової перевірки та письмове повідомлення. При цьому, наказ про проведення перевірки повинен містити такі обов’язкові реквізити:
- дата видачі наказу,
- найменування контролюючого органу,
- найменування та реквізити суб’єкта, перевірка якого проводиться,
- мета, вид та підстави перевірки,
- дата початку і тривалість перевірки,
- період діяльності, який буде перевірятися,
- підпис керівника (його заступника або уповноваженої особи) та печатка контролюючого органу.
ДРУГЕ, напередодні перевірки посадові особи контролюючого органу мають пред’явити Вам направлення на проведення перевірки. Таке направлення повинно містити:
- дату видачі,
- найменування контролюючого органу,
- реквізити наказу про проведення відповідної перевірки,
- найменування та реквізити суб’єкта / об’єкта, перевірка якого проводиться,
- мета, вид та підстави перевірки,
- дата початку та тривалість перевірки,
- посада та прізвище посадової (службової) особи, яка проводитиме перевірку,
- підпис керівника (його заступника або уповноваженої особи) та печатка контролюючого органу.
ТРЕТЄ, посадові особи, що проводять перевірку, мають пред’явити Вам свої службові посвідчення. При цьому, такі посвідчення мають відповідати тим, що зазначені в направленні на проведення перевірки.
Актуальна судова практика свідчить, що незважаючи на чіткі правила, встановлені в Податковому кодексі України, податківці все ж припускаються помилок під час проведення податкових перевірок – не пред’являють платнику податків напередодні перевірки всіх необхідних документів, не вказують всі обов’язкові реквізити у таких документах, тощо.
Але більшість платників податків навіть не здогадуються, що такі дрібні на перший погляд «недопрацювання» податкових органів можуть призвести до скасування податкових повідомлень-рішень, прийнятих за результатами проведеної перевірки.
Зокрема, у своїх постановах Верховний Суд неодноразово робив висновки про те, що недотримання контролюючим органом вимог щодо порядку призначення та проведення перевірки має наслідком визнання протиправними та скасування результатів такої перевірки у формі податкових повідомлень-рішень (постанови Верховного Суду від 22.09.2020 р. у справі № 520/8836/18, від 22.09.2022 р. у справі № 826/17123/18, , від 29.01.2025 р. № 160/8721/23).
Саме тому у випадку якщо Ваша податкова перевірка проводиться податківцями за відсутності хоча б одного з вищезазначених документів (наказу, повідомлення, направлення, службового посвідчення) або якщо хоча б один з вищезазначених документів не містить всіх обов’язкових реквізитів, радимо в обов’язковому порядку зафіксувати для себе ці недоліки.
Можливо саме вони стануть основою Вашої правової позиції в потенційному податковому спорі та убережуть Вас від неправомірних донарахувань як податкових зобов’язань, так і штрафних санкцій.
І насамкінець, податкова перевірка – це свого роду «обшук». Цього слова не треба лякатися, бо насправді як і в ситуації з обшуком в рамках кримінального провадження, податкова перевірка має чіткі рамки, визначені, зокрема, в наказі про проведення перевірки, про який вже йшла мова.
Саме тому, в рамках перевірки податківцям слід надавати виключно ті документи і за ті періоди, що зазначені в наказі, а все інше не може і не повинно бути предметом перевірки. Тому радимо завчасно підготувати такі документи та суворо слідкувати за діями податківців під час проведення перевірки, не дозволяючи їм виходити за рамки дозволеного.
Автори: Єгор Свідло, старший юрист; Аліна Ратушна, юристка ЮФ «Василь Кісіль і Партнери».
