1 липня 2026 року набирають чинності нові тарифи на послуги радіочастотного моніторингу (РЧМ) для операторів мобільного зв’язку. Згідно з постановою №620 «Про затвердження Тарифів на роботи (послуги) державного підприємства «Український державний центр радіочастот», затвердженою Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв’язку (далі – НКЕК) від 29 жовтня 2025 року, тарифи зростуть на 6,5%. Водночас НКЕК публічно наголошувала на необхідності подальшого підвищення на 19,9% до кінця 2026 року.
Ключова проблема полягає у відсутності комплексної оцінки ефективності чинної моделі організації та фінансування РЧМ, а також прозорої та економічно обґрунтованої методології тарифоутворення. Будь-який перегляд тарифів на послуги державного підприємства «Український державний центр радіочастот» (УДЦР) має спиратися на об'єктивну оцінку витрат, прозорі методи розрахунку та чітке обґрунтування видатків. Саме тому оператори мобільного зв’язку ініціювали та фінансують проведення спеціалізованої науково-дослідної роботи за участю міжнародної консалтингової компанії LS telcom UK. НКЕК бере участь у роботі як координатор та ключовий стейкхолдер. Мета цього дослідження - аналіз практик країн ЄС щодо організації РЧМ, моделей його фінансування та підходів до визначення відповідних платежів, а також підготовка рекомендацій щодо оптимальної моделі для України.
Необхідність такого дослідження обумовлена наявністю системних питань до чинної моделі РЧМ. До прикладу, сьогодні плата за РЧМ для мобільних операторів визначається залежно від кількості базових станцій, тоді як відповідно до Закону України №1089-IX «Про електронні комунікації» від 30 травня 2026 року РЧМ підлягають усі смуги радіочастотного спектра, включаючи вільні та нерозподілені. За таких умов зв'язок між фактичним обсягом моніторингу та розміром платежів залишається недостатньо прозорим.
Крім того, на відміну від практик багатьох країн ЄС, в Україні відсутній механізм формування щорічних завдань з РЧМ відповідно до конкретних потреб управління спектром. Як наслідок, здійснюється збір значного обсягу даних, який не завжди використовується в повному обсязі, проте збільшує витрати операторів на РЧМ.
Телекомунікаційна галузь уже сплачує понад 1,2 млрд грн щорічно (без ПДВ) за послуги РЧМ, а УДЦР, відповідно до опублікованої фінансової звітності, функціонує прибутково. За таких умов підвищення тарифів потребує додаткового обґрунтування.
Принципово важливо й те, що телекомунікаційна галузь продовжує нести значне фінансове навантаження, підтримуючи безперебійну роботу мереж по всій країні та відновлюючи інфраструктуру, пошкоджену внаслідок війни.
З огляду на зазначене, Американська торговельна палата в Україні закликає НКЕК встановити прозорий підхід до формування тарифів на РЧМ з орієнтацією на найкращі практики ЄС та відмовитися від їх перегляду щонайменше до затвердження методики тарифоутворення РЧМ або до 1 січня 2027 року.
Читайте також
