Постановою Кабінету Міністрів № 875 (далі — «Постанова») запроваджується новий порядок, що регулює експорт певних товарів військового призначення та подвійного використання під час воєнного стану (далі — «Порядок»), а також розширюється перелік винятків щодо необхідності отримання повноважень Кабінету Міністрів на експорт товарів військового призначення.
- Набрання чинності – 8 липня 2026 року.
- Поточний стан – низку імплементаційних актів, необхідних для функціонування Порядку, ще не ухвалено, а окремі практичні питання ще залишаються невирішеними.
- Термін дії — під час воєнного стану та протягом шести місяців після його припинення або скасування.
1. Сфера застосування Порядку
- Товари, що підпадають під дію Порядку:
- товари військового призначення, що прийняті на озброєння або кодифіковані як предмет постачання;
- товари подвійного використання, що використовуються для розробки, виробництва або застосування таких товарів військового призначення; та
- технології військового призначення та подвійного використання.
- Перелік критичних товарів – затверджується періодично. Включення до переліку є підставою для відмови у видачі дозволу на експорт.
- Гранична вартість — експорт на суму 15 млн грн або більше. Цей поріг не поширюється на складові частини та комплектувальні вироби.
- Допустимі країни призначення – країни, які уклали з Україною Drone Deal або включені до періодично затверджуваного переліку допустимих країн.
- Іноземні сторони — імпортери, кінцеві користувачі та посередники повинні відповідати критеріям щодо санкцій, структури власності та кінцевого контролю.
Практична невизначеність: застосування стандартної системи експортного контролю до транзакцій, що виходять за межі сфери застосування Порядку.
2. Процес отримання дозволу на експорт
Порядок встановлює спеціальну процедуру отримання дозволів на експорт.
Примітка: Заявник повинен бути зареєстрований у Державній службі експортного контролю України (далі – «ДСЕКУ») як суб’єкт здійснення міжнародних передач.
- Пакет документів – має включати, зокрема, гарантії держави-імпортера щодо передачі технологій та підтвердження вартості товарів (державний оборонний контракт або експертний висновок).
- Органи, що беруть участь у розгляді – ДСЕКУ, Міністерство оборони, Служба безпеки України, Служба зовнішньої розвідки та ГУР. У певних випадках, що становлять підвищений ризик, додатково залучається Міжвідомча комісія.
- Термін розгляду — 30 календарних днів.
- Підстави для відмови – включають, серед іншого, заплановане придбання відповідних товарів для власних оборонних потреб України та невиконання державних оборонних контрактів.
Практична невизначеність: певні вимоги до пакету документів (наприклад, чи потрібні гарантії держави-імпортера для експорту готової продукції).
3. Особливі правила щодо передачі технологій
- Форма передачі — як правило, обмежується правом користування без передачі прав інтелектуальної власності.
- Обмеження виробництва – продукція може виготовлятися лише в кількостях та на умовах, визначених відповідним договором про надання права на використання відповідної технології.
- Удосконалення – інформація про вдосконалення продукції, виготовленої з використанням переданої технології, має передаватися Україні.
- Подальші передачі — реекспорт, продаж та інші подальші передачі технології та виробленої продукції вимагають попереднього схвалення ДСЕКУ.
- Передача до третіх країн – здійснюється зі сплатою додаткового збору в розмірі 20% вартості відповідної продукції.
Практична невизначеність: порядок отримання дозволу ДСЕКУ на подальші передачі технологій та продукції, виготовленої з використанням переданої технології.
4. Збір за видачу експортного дозволу
- Готова продукція – 20 % від відповідної вартості.
- Складові частини та комплектувальні вироби – 30 % від відповідної вартості.
- Технологія – 20 % від вартості товарів, які можуть бути виготовлені на підставі відповідної ліцензії на технологію.
- Передача до третіх країн – додаткові 20 % від вартості товарів, виготовлених із використанням переданих технологій.
Практична невизначеність: детальні правила розрахунку передбачені лише для експорту технологій.
5. Звільнення від необхідності отримання повноважень Кабінету Міністрів
Окрім запровадження Порядку, Постанова № 875 розширює перелік випадків, коли не потрібно отримувати повноваження Кабінету Міністрів на експорт товарів військового призначення.
- Експортери, які мають право на звільнення – виробники відповідних військових товарів та власники прав на відповідні технології.
- Додаткова вимога – експортер повинен бути виконавцем державного оборонного контракту та/або бути внесеним до реєстру оборонних постачальників.
6. Ключові висновки
|
Можливості |
Обмеження |
| Ще один крок до лібералізації експорту товарів військового призначення та товарів подвійного використання |
Порядок ще не працює в повному обсязі: імплементаційні акти, зокрема переліки критичних товарів та країн, в які може здійснюватися експорт, ще не прийняті, а деякі практичні аспекти застосування залишаються незрозумілими. |
|
Спеціальна процедура отримання дозволу на експорт зі строком розгляду заяви 30 днів |
Суттєві обмеження:
|
|
Можливість передачі українських оборонних технологій за кордон |
Суворі умови передачі технологій: обмеження щодо передачі прав інтелектуальної власності, обсягів виробництва та реекспорту, а також обов'язки щодо розкриття інформації про модифікації. |
| Додаткове звільнення від необхідності отримання повноважень Кабінету Міністрів |
Обмежене коло суб'єктів: доступне лише виробникам товарів або правовласникам технологій, які виконують державні оборонні контракти та/або включені до реєстру оборонних постачальників. |
Контакти
По додаткову інформацію просимо звертатися::
- Даніель Білак, Керуючий партнер, сектор оборони та безпеки, Київ, daniel.bilak@kinstellar.com
- Наталія Кіріченко, Партнерка, керівниця практики інтелектуальної власності і технологій Kinstellar, Київ, natalia.kirichenko@kinstellar.com
- Майя Савельєва, Старша юристка, сектор оборони та безпеки, Київ, maiia.savelieva@kinstellar.com
