Американська торговельна палата в Україні (Палата) зібрала Членів Ради директорів та Керівництво Американської торговельної палати в Україні, Співголів Комітету Палати з питань агропромислового комплексу, членів Наглядової ради Комітету Палати з питань агропромислового комплексу, міжнародних зернотрейдерів, представників KSE та профільних журналістів, щоб обговорити питання впливу експортних мит на сою та ріпак на аграрний сектор в умовах повномасштабної війни, експортний потенціал та репутацію України як надійного постачальника аграрної продукції.
Експортні мита на сою та ріпак, були введені в дію з 4 вересня 2025 року Законом України №4536-IX «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України у зв’язку з прийняттям Закону України «Про інтегроване запобігання та контроль промислового забруднення» та з метою удосконалення окремих положень податкового законодавства».
Міжнародний бізнес, об’єднаний Палатою, послідовно, прозоро та публічно заявляв, що не підтримує ініціатив, які встановлюють торгівельні бар’єри, зокрема запроваджують мито на олійні культури (сою та ріпак), та попереджав про негативні наслідки таких обмежень, а саме:
- Порушення правил ринкової конкуренції суб’єктів господарювання.
- Невідповідність євроінтеграційному курсу України, а саме: статті 31 Угоди про асоціацію між Україною та Європейським Союзом, що стосується заборони та поступового скасування мит та інших заходів еквівалентної дії, які застосовуються при вивезенні товарів.
- Порушення принципу податкової стабільності. Пропозиції щодо мит суперечать принципам Податкового кодексу України, який передбачає, що зміни до елементів оподаткування вносилися не пізніше ніж за шість місяців до початку нового бюджетного року та не змінювалися протягом бюджетного періоду[1]. Невиконання цих норм підриває довіру бізнесу.
- Погіршення інвестиційного клімату у зв’язку з непрозорим процесом запровадження таких механізмів, які ставлять під сумнів дотримання верховенства права та належне функціонування державних інституцій.
16 липня 2025 року під час розгляду у другому читанні проекту Закону №13157 «Про внесення змін до Податкового кодексу України у зв’язку з прийняттям Закону України “Про інтегроване запобігання та контроль промислового забруднення”» (далі – законопроект №13157), народні депутати Верховної Ради України (далі – ВРУ) підтримали правку, яка передбачає запровадження експортного мита на сою та ріпак.
Зазначена правка була включена до редакції законопроекту №13157 з порушенням засад законодавчої техніки, оскільки її зміст, що стосується аграрної індустрії, не відповідає меті, предмету та змісту законопроекту №13157, та була прийнята з порушенням положень Регламенту ВРУ, зокрема статей 120- 121 Закону України «Про Регламент Верховної Ради України».
Також, попередньо, 16 червня 2025 року на офіційному веб-сайті Верховної Ради України (далі – ВРУ) було опубліковано порівняльну таблицю правок до другого читання проекту Закону №13134 «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо розширення доступу пацієнтів до лікарських засобів, що підлягають закупівлі особою, уповноваженою на здійснення закупівель у сфері охорони здоров'я, шляхом укладення договорів керованого доступу» (далі – законопроект №13134), який включав аграрні правки, зокрема щодо запровадження мит на експорт деяких олійних культур – соєві боби, подрібнені або неподрібнені – 10%; насіння ріпаку або кользи, подрібнене або неподрібнене – 10%.
5. Експортні мита на сою та ріпак підтримуватимуть переробну промисловість і вже створюють збитки для фермерів.
За інформацією експертів компаній-членів Палати, запровадження експортних мит на сою та ріпак спричинило фінансові втрати для фермерів (недоотримано 5-8%, близько 40-50$) та призвело до скорочення посівних площ і зменшення експорту, відповідно до досвіду запровадження у 2017 році експортного мита на сою та ріпак, які були згодом скасовані у 2020 році.
Також, відповідно до розрахунків Олега Нів’євського, професора Київської школи економіки (КSE) щодо економічних наслідків запровадження експортного мита на олійні культури, які озвучувались на різних галузевих медіа платформах: «…мито на ріпак забезпечить бюджету 6,2 млрд грн, але призведе до чистих втрат економіки на 80–170 млн грн через зниження доходів аграріїв на 7,6–7,7 млрд грн, тоді як переробники отримають вигоду в 1,3 млрд грн», «для сої ситуація ще гірша: бюджет отримає 4,1–4,7 млрд грн, переробники — 4,3–4,4 млрд грн, але фермери втратять 9,1–9,3 млрд грн, що спричинить чисті збитки для країни в 200–500 млн грн», «..сумарні економічні втрати від мит на обидві культури можуть сягнути 280–670 млн грн…». [2]
[1] підпункті 4.1.9. статті 4 Податкового кодексу України: «стабільність - зміни до будь-яких елементів податків та зборів не можуть вноситися пізніш як за шість місяців до початку нового бюджетного періоду, в якому будуть діяти нові правила та ставки. Податки та збори, їх ставки, а також податкові пільги не можуть змінюватися протягом бюджетного року».
[2] https://ukragroconsult.com/news/v-kse-porahuvaly-ekonomichni-naslidky-10-eksportnogo-myta-na-ripak-ta-soyu/
