Аграрний сектор є важливою складовою української економіки, і в умовах післявоєнного відновлення він набуває ще більшого значення.
Завдяки численним законодавчим змінам, які вступили в силу в 2024-2025 роках, аграрії отримують нові можливості для розвитку бізнесу, зокрема у сфері фінансування, підтримки малих фермерських господарств, поліпшення екологічних стандартів і модернізації технологій.
Пропонуємо детально розглянути законодавчі зміни та їхній вплив на галузь.
Запровадження аграрних нот
Закон України «Про аграрні ноти» запроваджує аграрні ноти як новий фінансовий інструмент. Цей механізм дозволяє аграріям залучати інвестиції під заставу майбутнього врожаю.
Тепер фермери можуть отримати кошти від інвесторів на купівлю добрив або техніки, віддавши в заставу аграрні ноти, які підтверджують їхні зобов’язання поставити певний обсяг продукції.
Слід зазначити, що Закон України «Про аграрні ноти» діятиме паралельно з наявним Законом «Про аграрні розписки», не виключаючи використання останніх, тим самим надаючи учасникам ринку можливість вибору між двома фінансовими інструментами.
Рентна плата за використання надр
Закони № 4113-IX та № 4015-ІХ уточнюють порядок визначення фактичної ціни реалізації видобутої корисної копалини.
Зокрема, тепер фактична ціна реалізації видобутої корисної копалини (мінеральної сировини) товарної продукції гірничого підприємства з гірських порід, що класифікується за кодом згідно з УКТ ЗЕД 2517, визначається за середньозваженою (за обсягом реалізації) у звітному періоді ціною реалізації відповідного виду товарної продукції гірничого підприємства — видобутої корисної копалини (мінеральної сировини) за договорами постачання, але не менш як 6,5 доларів США за 1 тонну.
Такі законодавчі зміни не суттєво вплинуть на більшість гірничих підприємств, які організували добування та первинну переробку мінеральної сировини, виготовлення товарної продукції гірничих підприємств з дотриманням стандартів і всіх вимог надрокористування, ринкових принципів ціноутворення та конкурентності господарської діяльності.
Разом з тим, для агропідприємств, які видобувають воду або пісок для потреб виробництва, це може означати збільшення податкового навантаження. Наприклад, вартість використання водних ресурсів збільшується через нові коефіцієнти розрахунків.
Підвищення ставок екологічного податку
Збільшення ставок екологічного податку (до 15% залежно від обсягів викидів) стане викликом для підприємств, які використовують пестициди, гербіциди або інші хімічні речовини.
Це стимулюватиме аграріїв переходити на екологічніші технології, проте потребуватиме додаткових інвестицій в модернізацію.
Підтримка малих фермерських господарств
Окрім посилення регулювання, уряд передбачив субсидії для дрібних фермерів. Наприклад, у 2025 році планується надання грантів на розвиток фермерських кооперативів у розмірі до 500 000 грн за умови дотримання екологічних стандартів.
Скасування ліцензування експорту окремих видів агропродукції
Із 1 грудня 2024 року Кабінет Міністрів України скасував ліцензування експорту певних видів аграрної продукції, таких як зернові, бобові та олійні культури.
Це рішення спрямоване на спрощення умов ведення бізнесу для експортерів і зменшення адміністративного навантаження.
Впровадження мінімальних експортних цін на агропромислову продукцію
В грудні 2024 року Україна запровадила систему мінімальних експортних цін на ключові аграрні товари, зокрема зернові та олійні культури. Цей крок покликаний запобігти експорту за заниженими цінами та уникненню сплати податків.
Мінімальні ціни розраховуються на основі даних Державної митної служби та оновлюються щомісяця.
Схвалення стратегічних документів для розвитку аграрного сектора
У листопаді 2024 року, а саме розпорядженням від 15 листопада 2024 року № 1163-р, Уряд затвердив Стратегію розвитку агропромислового господарства і агропромислових територій, яка визначає основні напрями державної політики в цій сфері.
У січні 2025 року, а саме розпорядженням від 31 січня 2025 року № 76-р, була схвалена Концепція Державної цільової економічної програми розвитку тваринництва на період до 2033 року.
Документи передбачають заходи для реалізації стратегічних цілей, включно з євроінтеграцією України.
Цифровізація фітосанітарних процедур
Із 1 лютого 2025 року набули чинності зміни до порядку проведення фітосанітарних процедур, спрямовані на їхню цифровізацію, внесені постановою Кабінету Міністрів України “Про внесення змін до Порядку проведення інспектування, огляду, фітосанітарної експертизи (аналізів), повторної фітосанітарної (арбітражної) експертизи (аналізів), нагляду, обстеження, моніторингу, знезараження об’єктів регулювання, оформлення сертифікатів, передбачених Законом України «Про карантин рослин», контролю за проведенням огляду в частині відбору зразків і вибіркового контролю за проведенням фітосанітарної експертизи (аналізів)” № 1229.
Внесені зміни сприятимуть цифровізації надання адміністративних послуг у сфері карантину і захисту рослин, зокрема завдяки чіткій регламентації функціонування інформаційної (автоматизованої) системи (PHIS) з визначенням її власника, адміністратора, технічного адміністратора, користувачів, порядку їхнього доступу до PHIS, можливості створення особистого кабінету користувача, використання QR-кодів на фітосанітарних сертифікатах.
Також зміни спрямовані на зменшення бар’єрів у міжнародній торгівлі агропромисловою продукцією, завдяки впровадженню електронного обміну фітосанітарними сертифікатами і фітосанітарними сертифікатами на реекспорт у електронній формі (ePhyto) між національними організаціями захисту рослин, з детальним визначенням особливостей обміну ePhyto за рахунок взаємодії PHIS та міжнародної централізованої інформаційної системи (ePhyto HUB).
Зміни в системі оподаткування
Із 1 січня 2025 року набули чинності зміни до Податкового кодексу України, які стосуються оподаткування агропромислових підприємств.
Зокрема, було змінено порядок розрахунку мінімального податкового зобов’язання (МПЗ) для власників і орендарів агропромислових земель.
Основними змінами є:
- Введення фіксованого коефіцієнта «К», який дорівнює 0,057. Цей коефіцієнт використовуватимуть для розрахунку МПЗ у 2025 році та в наступні роки.
- Змінено порядок визначення вартості землі для сплати податків.
Ці зміни спрямовані на забезпечення більш справедливого та ефективного оподаткування агропромислових земель, а також на збільшення надходжень до бюджету.
Державна підтримка аграріїв
Кабінет Міністрів України продовжив фінансування державної програми з підтримки аграріїв, які обробляють до 120 га угідь або утримують до 100 корів, 500 кіз і/або овець.
Відповідну постанову № 1407 «Про внесення змін до Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для надання підтримки фермерським господарствам та іншим виробникам агропромислової продукції» від 10.12.2024 було ухвалено Кабінетом Міністрів.
Фермери зможуть отримати таку допомогу:
- бюджетну субсидію в розмірі 4 тис. грн на одиницю (1 га) для провадження агропромислової діяльності;
- спеціальну бюджетну дотацію в розмірі 7 тис. грн за утримання корів усіх напрямів продуктивності;
- спеціальну бюджетну дотацію в розмірі 2 тис. грн для утримання кіз і/або овець.
Інші зміни
Крім зазначених вище, у 2024-2025 роках відбулися й інші зміни в аграрному законодавстві, які стосуються, зокрема:
- Ветеринарної медицини і безпечності харчових продуктів.
- Насінництва і розсадництва.
- Охорони прав на сорти рослин.
Було ухвалено євроінтеграційні нормативні акти, наприклад:
- Закон України “Про виноград, вино та продукти виноградарства” від 22.08.2024 № 3928-IX.
- Проєкт Закону України “Про приєднання України до Угоди про заходи держави порту з недопущення, стримування та ліквідації незаконного, непідзвітного та нерегульованого рибальства.
- Проєкт Закону України “Про залучення інвестицій в розвиток галузі рибного господарства”.
- Проєкт Закону про державне регулювання сфери захисту рослин.
- Інші законопроєкти та акти, спрямовані на імплементацію європейських директив і регламентів, створення законодавчого поля для самоврядних громадських організацій в АПК, створення виплатної Агенції тощо.
Ці зміни спрямовані на гармонізацію українського законодавства з європейським, а також на забезпечення сталого розвитку аграрного сектора.
Законодавчі зміни в аграрному секторі України у 2024-2025 роках є важливим кроком на шляху до розвитку конкурентоспроможного та ефективного агропромислового господарства.
Проте, важливо зазначити, що ефективність цих змін залежатиме від їхньої своєчасної та якісної імплементації, а також від активної участі в цьому процесі всіх учасників аграрного ринку.
BDO в Україні активно підтримує підприємства аграрного сектора, надаючи консультації щодо актуальних змін у законодавстві та допомагаючи впроваджувати найкращі практики для досягнення сталого розвитку. Ми постійно відслідковуємо законодавчі зміни і готові допомогти вашому бізнесу ефективно адаптуватися до нових умов. Звертайтесь до нас за підтримкою та консультаціями з питань ведення бізнесу в аграрній сфері!
