27 серпня 2024 року

Національний план дій з відновлюваної енергетики на період до 2030 року

13 серпня 2024 року КМУ прийняв Розпорядження № 761-р "Про затвердження Національного плану дій з відновлюваної енергетики на період до 2030 року та плану заходів з його виконання" (далі – "План дій").

План дій передбачає такий розвиток відновлюваних джерел енергії в Україні з початку 2024 року до 2030 року (показники станом на 2024 рік не враховують об’єкти, розташовані на тимчасово окупованих територіях):

• сонячні електростанції – від 7327 МВт до 12200 МВт (7200 МВт від виробників та 5000 МВт від споживачів);
• наземні вітрові електростанції – від 512 МВт до 6214 МВт;
• морські вітрові електростанції – від 0 МВт до 100 МВт;
• об'єкти біоенергетики (біомаса та біогаз) – від 319 МВт до 876 МВт;
• геотермальні електростанції – від 0 МВт до 40 МВт.

Для забезпечення зростання частки переривчастих відновлюваних джерел енергії, уряд планує ввести в експлуатацію до 2030 року:

• високоманеврові генеруючі потужності (найімовірніше, газові пікові електростанції) – до 906 МВт;
• установки зберігання енергії – до 656 МВт.

Також планується стимулювати використання відновлюваної енергії в транспортній галузі, а також у сферах теплопостачання та холодопостачання.

У результаті впровадження відновлюваних джерел енергії до 2030 року планується досягти наступного зростання (починаючи з 2025 року) та досягти наступних цільових показників частки відновлюваної енергії у валовому кінцевому споживанні енергії (за секторами):

• електроенергія – від 20,9% до 29,4%;
• опалення та охолодження – від 20,8% до 32,5%;
• транспорт – від 4,9% до 17,2%.

Таким чином, загальна частка відновлюваної енергії у валовому кінцевому споживанні енергії повинна зрости з 17,3% у 2025 році до 27,1% у 2030 році.

В Плані дій також підкреслюється необхідність розвитку виробництва відновлюваних газів та передбачено такий потенціал для них:

• біометан – до 21,8 мільярда кубометрів на рік;
• зелений водень – до 44957 тисяч тон на рік.

Зокрема, в Плані дій визнається, що незважаючи на активну фазу війни, протягом 2022-2023 років в Україні було введено в експлуатацію понад 650 МВт нових потужностей відновлюваної енергетики, включаючи:

• сонячні електростанції - 371 МВт (в тому числі домогосподарства 287 МВт);
• вітрові електростанції - 227 МВт;
• об'єкти біоенергетики (біомаса та біогаз) - 50 МВт;
• малі гідроелектростанції - 1 МВт.

Пілотні онлайн-аукціони для розподілу квоти підтримки ВДЕ на 2024 рік

13 серпня 2024 року КМУ прийняв Розпорядження № 757-р “Деякі питання проведення пілотних аукціонів з розподілу квоти підтримки у 2024 році” (надалі - “Розпорядження про аукціон з розподілу квоти”).

Розпорядженням про аукціон з розподілу квоти передбачені наступні квоти для підтримки ВДЕ, які підлягають розподілу під час перших пілотних аукціонів:

• сонячні електростанції – 11 МВт (будуть розташовані на лівому березі Дніпра) на аукціоні, запланованому на жовтень 2024 року;
• вітрові електростанції – 88 МВт (на всій території України) на аукціоні, запланованому на листопад 2024 року;
• електростанції з використанням інших видів альтернативних джерел енергії, які мають право на підтримку -11 МВт (на всій території України) на аукціоні, запланованому на листопад 2024 року.

Розпорядженням про аукціон з розподілу квоти передбачені наступні максимальні цінові пропозиції на аукціонах:

• сонячні електростанції – 9 євроцентів за 1 кВт*год;
• електростанції з використанням інших видів альтернативних джерел енергії, які мають право на підтримку – 12 євроцентів за 1 кВт*год.

Аукціони будуть проводитися Державним підприємством "Гарантований покупець" на платформі Prozorro.Sale.

Згідно із Законом України "Про альтернативні джерела енергії", для участі в аукціоні учасник повинен подати заявку, що супроводжується безумовною та безвідкличною банківською гарантією у розмірі 5 євро за 1 кВт потужності, на яку він прагне отримати підтримку, а також інформацію про кінцевого бенефіціарного власника, копії документів, що містять інформацію про органи управління учасника та інформацію про афілійованих осіб.

Переможці аукціонів зобов'язані надати банківську гарантію у розмірі 15 євро за 1 кВт потужності та ввести в експлуатацію відповідні електростанції протягом:

• 18 місяців для сонячних електростанцій;
• 36 місяців для електростанцій, що виробляють електричну енергію з інших видів альтернативних джерел енергії, які мають право на підтримку.

Конкурс на будівництво генеруючої потужності високоманеврових електростанцій

13 серпня 2024 року КМУ прийняв Розпорядження № 756-р “Деякі питання проведення конкурсу на будівництво генеруючої потужності та виконання заходів з управління попитом” (надалі - “Розпорядження про умови конкурсу”), що встановлює такі умови для будівництва генеруючих потужностей:

• строк подання заявок – 6 місяців з дати офіційного опублікування;
• мінімальна встановлена потужність електростанції – 5 МВт;
• максимальна встановлена потужність електростанції – 80 МВт;
• загальний обсяг генеруючої потужності високоманеврових електростанцій, що передбачається побудувати – 700 МВт;
• максимальний граничний строк для будівництва – грудень 2027 року;
• мінімальний строк гарантованої (проєктної) експлуатації обладнання генеруючої одиниці - не менше 20 років (або 100000 годин в режимі генерації);
• гранична ціна закупівлі – 854977,5 євро за МВт, а мінімальний граничний строк для оплати - 10 років.

Нові потужності повинні відповідати, зокрема, таким технічним вимогам:

• генеруючі одиниці повинні відповідати технічним вимогам, визначеним Кодексом системи передачі для підключення таких установок, та вимогам законодавства про охорону навколишнього природного середовища;
• високоманеврові електростанції із швидким пуском/зупиненням повинні мати здатність в нормальному режимі не менш як чотири рази протягом однієї доби та/або до восьми разів протягом однієї доби в окремих випадках в разі потреби забезпечити пуск та зупинення з максимальним допустимим часом простою між двома послідовними циклами пуску/зупинення 15 хвилин, сумарно 1800-2000 пусків за рік;
• діапазон регулювання повинен становити не менш як 80 відсотків встановленої потужності;
• час введення в дію (повна активація) із зупиненого стану - не більш як 15 хвилин від моменту отримання відповідної команди оператора системи передачі;
• час гарантованої безперервної роботи - не менш як вісім годин;
• генеруючі одиниці повинні мати можливість здійснювати пуск в умовах відсутності напруги в зовнішній мережі;
• генеруюча потужність повинна мати готовність до роботи після значного простою тривалістю до одного місяця без проведення будь-якого технічного обслуговування;
• генеруюча одиниця має бути оснащена системою консервації;
• забезпечення можливості роботи генеруючої одиниці як на основному, так і на резервному або аварійному виді палива у разі потреби;
• будівництво генеруючої потужності повинно передбачати спорудження інженерно-технічного захисту обладнання.

Відповідно до Постанови КМУ від 10 липня 2019 року № 677 “Про затвердження Порядку проведення конкурсу на будівництво генеруючої потужності та виконання заходів з управління попитом” (надалі - “Постанова про порядок проведення конкурсу”), повинні бути здійснені такі основні заходи:

• Міністерство енергетики України повинне сформувати конкурсну комісію протягом 30 календарних днів з дати прийняття Розпорядження про умови конкурсу;
• ПрАТ "НЕК "Укренерго" як оператор системи передачі повинно розробити конкурсну документацію та подати її на затвердження конкурсної комісії протягом двох місяців з дати прийняття Розпорядження про умови конкурсу;
• конкурсна документація повинна бути офіційно опублікована (як англійською, так і українською мовами) протягом 5 календарних днів з дати її затвердження.

У конкурсній документації не підлягають змінам умови/вимоги, які визначені в Розпорядженні про умови конкурсу, але можуть бути передбачені додаткові вимоги до розробників та пропозицій, такі як:

• кваліфікаційні вимоги до учасника конкурсу (досвід будівництва подібних проєктів, документи фінансової звітності, інформація про модель фінансування проєкту, тощо);
• кваліфікаційні вимоги до пропозиції (технічні параметри обладнання, граничний строк для введення проєкта в експлуатацію, мінімальний строк гарантованої, мінімальний строк оплати наданої послуги із розробки проєкта);
• вимоги до гарантійного забезпечення цінової пропозиції (для участі в аукціоні учасник повинен надати гарантоване забезпечення на суму 100 000 євро, а також додатково 1 000 євро за 1 МВт запланованої потужності, та переможець повинен надати гарантоване забезпечення на суму 30 000 євро за 1 МВт запланованої потужності);
• вимоги до конкурсної пропозиції;
• інформація про стимули, які будуть передбачені для переможця;
• критерії обрання переможця;
• проєкт договору з переможцем конкурсу.

З метою участі в конкурсі, кожен учасник повинен надати:

• підтвердження прав на земельну ділянку, якщо це необхідно для реалізації його пропозиції;
• документацію підготовлену у відповідності з вимогами до конкурсної документації.

Звертаємо увагу, що конкурс, передбачений в Розпорядженні про умови конкурсу, є додатковим стимулом для впровадження високоманеврових генеруючих потужностей, окремо від спеціальних  аукціонів стосовно надання допоміжних послуг, що проводяться ПрАТ "НЕК "Укренерго" в серпні 2024 року (15 та 22 серпня 2024 року було проведено аукціони стосовно придбання 99 МВт потужностей РПЧ та 1 ГВт потужностей РВЧ).

Ця інформація не є юридичною консультацією, а є виключно думкою автора.

КОНТАКТИ

Про Dentons

У більш ніж 80 країнах Dentons допомагає вам розвивати, захищати, спрямовувати та фінансувати вашу організацію, надаючи унікальні глобальні та специфічні локальні юридичні рішення. Поліцентричні, цілеспрямовані та прихильні до інклюзії, різноманітності, рівності та сталого розвитку, ми зосереджуємося на тому, що для вас дійсно є важливим.

dentons.com